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廣東省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)《科技創(chuàng)新助力經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展的若干措施》的通知

信息來源:廣東省科學(xué)技術(shù)廳

圖片來源:網(wǎng)絡(luò)

科技創(chuàng)新助力經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展的若干措施

       為進(jìn)一步貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要指示要求,深入落實《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省貫徹落實國務(wù)院扎實穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施實施方案的通知》,統(tǒng)籌做好疫情防控和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,積極發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的核心作用,提出如下措施:

一、持續(xù)加大對科技型企業(yè)穩(wěn)企暖企力度

       1、落實和完善惠企財稅政策。強(qiáng)化部門協(xié)同,加大服務(wù)指導(dǎo),推動企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅、孵化載體稅收優(yōu)惠等惠企政策應(yīng)享盡享。鼓勵有條件的地市實施科技型中小企業(yè)入庫評價、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、企業(yè)研發(fā)投入等獎補(bǔ)政策。在省科技計劃項目中,單列一定預(yù)算資助科技型中小企業(yè)研發(fā)活動。

       2、持續(xù)開展暖企服務(wù)。省市聯(lián)動組織實施高企服務(wù)團(tuán)活動,開展百場政策宣講,組織千名高水平專家服務(wù)企業(yè),面向萬家科技企業(yè)提供申報認(rèn)定咨詢服務(wù)。優(yōu)化高新技術(shù)企業(yè)申報認(rèn)定流程,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),2022年起,取消紙質(zhì)材料報送,實行告知承諾制。開展科技領(lǐng)軍企業(yè)遴選,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)加大對“鏈主”企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和高成長企業(yè)定向提供科技信貸、上市輔導(dǎo)等專項服務(wù)。

       3、支持省內(nèi)企業(yè)承擔(dān)國家重大科技項目。出臺實施《廣東省配套支持國家科技重大項目和重大平臺實施細(xì)則(試行)》,對省內(nèi)單位牽頭或參與國家有明確配套要求的國家科技創(chuàng)新2030-重大項目等重大科技項目,獲國撥經(jīng)費(fèi)達(dá)到一定金額的,省級財政按不高于地方財政應(yīng)配套經(jīng)費(fèi)的50%予以配套,力爭省市縣(區(qū))等地方財政共同對國撥經(jīng)費(fèi)的配套比例達(dá)到1:1,更好支持國家項目實施 。

       4、支持外商投資設(shè)立高科技研發(fā)中心。對認(rèn)定為省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的外資研發(fā)機(jī)構(gòu),按規(guī)定給予專項資金資助。對世界500強(qiáng)企業(yè)、全球行業(yè)龍頭企業(yè)設(shè)立具有獨(dú)立法人資格的外資研發(fā)機(jī)構(gòu),可按照“一項目一議”等方式給予重點支持。鼓勵地市給予外資研發(fā)中心的科研人才相應(yīng)的生活補(bǔ)貼。支持研究完善境外重點人員疫情防控指引,為來粵從事科研、技術(shù)合作等科技活動的外資研發(fā)人員提供通關(guān)、隔離點安置、工作許可等便利。

二、推動科技金融緊密結(jié)合

        5、加大創(chuàng)業(yè)投資基金支持力度。發(fā)揮財政資金杠桿效應(yīng),通過加大對省內(nèi)天使投資補(bǔ)助力度、探索設(shè)立省天使投資母基金等舉措,引導(dǎo)社會資本支持種子期、初創(chuàng)期科技企業(yè)發(fā)展壯大,力爭全年帶動省內(nèi)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資科技企業(yè)超500億元。推動國投(廣東)科技成果轉(zhuǎn)化基金、中科院科技成果轉(zhuǎn)化母基金等國家級基金聚焦我省重大科技成果開展股權(quán)投資,對搶占技術(shù)制高點、突破關(guān)鍵核心技術(shù)的企業(yè)加大支持力度。

       6、引導(dǎo)信貸資金投向科技型企業(yè)。全面摸查各類科技企業(yè)融資需求,推廣開展“廣東科企支持貸”等科技型中小企業(yè)專屬融資服務(wù)。優(yōu)化科技信貸風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制,引導(dǎo)銀行加大對高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)信貸支持力度,力爭今年全省科技企業(yè)貸款新增額超過3000億元。梳理全省符合條件的高新技術(shù)企業(yè)清單,爭取人民銀行科技創(chuàng)新再貸款資金更多落地廣東。

三、加大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和重大項目建設(shè)力度

       7、提升高新區(qū)創(chuàng)新服務(wù)效能。鼓勵地市支持高新區(qū)推廣項目投資“信任籌建”機(jī)制,實施“承諾制”審批新模式,構(gòu)建“政府全告知、企業(yè)作承諾、過程強(qiáng)監(jiān)管、失信嚴(yán)懲戒”的新型管理模式,推進(jìn)高新區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化項目審批流程,推動各類新建項目快審批快落地。大力推動高新區(qū)內(nèi)企業(yè)精準(zhǔn)開拓國際市場,充分利用“進(jìn)博會”“廣交會”“高交會”等國際展會平臺搶抓外貿(mào)訂單。推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)“以申促建”,推動新建一批省級高新區(qū)。推動高新區(qū)開展20個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群“鏈長制”招商,謀劃引進(jìn)一批重大投資項目。充分發(fā)揮國家高新區(qū)和自主創(chuàng)新示范區(qū)集聚帶動就業(yè)效能,鼓勵地市高新區(qū),高校、科研院所、技術(shù)創(chuàng)新平臺、企業(yè)等設(shè)立科研助理等崗位,拉動應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè),爭取全年新增就業(yè)崗位超萬人。

       8、加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新體系。構(gòu)建從源頭創(chuàng)新、核心技術(shù)攻關(guān)到產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的技術(shù)創(chuàng)新體系,編制二十大產(chǎn)業(yè)集群關(guān)鍵技術(shù)清單、重點產(chǎn)品清單、研發(fā)機(jī)構(gòu)清單與產(chǎn)業(yè)地圖,聚焦各產(chǎn)業(yè)集群突出短板和弱項,推進(jìn)實施省重點領(lǐng)域研發(fā)計劃,以促進(jìn)人工智能、5G、大數(shù)據(jù)等技術(shù)融合應(yīng)用,支撐制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級。以高新區(qū)、高新技術(shù)企業(yè)、高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新中心和科技金融服務(wù)平臺為抓手,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐載體。以推進(jìn)全省大學(xué)科技園高質(zhì)量發(fā)展為抓手,前瞻支持一批前沿學(xué)科特色鮮明、先進(jìn)技術(shù)優(yōu)勢明顯的未來產(chǎn)業(yè),培育經(jīng)濟(jì)新動能。

       9、加快推進(jìn)重大科技項目建設(shè)。加快省實驗室體系布局和粵港澳大灣區(qū)國家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè),著力推進(jìn)15項以上投資超億元的重大科技項目建設(shè),重點加快省實驗室、高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)等建設(shè)進(jìn)度,有效促進(jìn)年度投資計劃超額完成。支持新型科技基礎(chǔ)設(shè)施用實用好專項債券。

四、加大科研攻關(guān)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐力度

       10、推進(jìn)核心技術(shù)攻關(guān)。加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)供給能力,支持重點產(chǎn)業(yè)穩(wěn)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。重點實施“核心軟件攻關(guān)工程”“廣東強(qiáng)芯工程”“璀璨工程”,啟動“工業(yè)軟件”“芯片設(shè)計和制造”“顯示制造裝備”戰(zhàn)略專項,省市財政聯(lián)動社會投入超過500億元,支持不少于100項“卡脖子”技術(shù)、關(guān)鍵零部件和重大裝備,新引進(jìn)100家以上產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)落戶廣東,培育產(chǎn)值超10億元的科技領(lǐng)軍企業(yè)不少于5家。

       11、加快財政科研項目經(jīng)費(fèi)撥付進(jìn)度。在保障監(jiān)管的前提下,優(yōu)化省重點領(lǐng)域研發(fā)計劃項目、省基礎(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究重大項目立項后經(jīng)費(fèi)撥付方式,實現(xiàn)由三期撥款改為兩期撥款,首期撥款比率提升至60%。優(yōu)化省重點領(lǐng)域研發(fā)計劃項目撥款路徑,對由企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等非預(yù)算單位承擔(dān)的省級科技計劃項目,由原來的“省財政廳—市財政局—縣區(qū)財政局—承擔(dān)單位”改為“省財政廳—省科技廳—承擔(dān)單位”,優(yōu)化減少中間環(huán)節(jié),加快撥付進(jìn)度。
       12、加強(qiáng)新冠疫情防控應(yīng)急科研攻關(guān)。大力推進(jìn)新冠多價重組蛋白疫苗、鼻噴疫苗、mRNA疫苗等新技術(shù)路線疫苗研發(fā),推動功效優(yōu)越、發(fā)展前景好的疫苗早日獲批緊急使用或上市,筑牢群體免疫屏障。加快口服小分子藥物、廣譜中和抗體、多肽鼻噴藥物等臨床試驗,優(yōu)化完善中醫(yī)藥治療措施,早日推出經(jīng)濟(jì)、有效的抗新冠病毒藥物。持續(xù)推動核酸快檢產(chǎn)品、全自動高通量一體化檢測設(shè)備及新技術(shù)路徑檢測產(chǎn)品研發(fā),進(jìn)一步提高靈敏度、縮短檢測時間,提升新冠病毒檢測效能。大力推動新冠疫苗、藥物及檢測試劑等新技術(shù)新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化,支持企業(yè)快速走向市場、走出國門,新增產(chǎn)值超100億元,形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎。
       各項政策措施自發(fā)布之日起實施,除已有明確規(guī)定時限的以外,執(zhí)行至2023年12月31日。

五、點擊下方“文字”查看政策原文及附件:

廣東省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)《科技創(chuàng)新助力經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展的若干措施》的通知

廣東省科學(xué)技術(shù)廳

2022年7月20日

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