信息來源:廣東省工業(yè)和信息化廳
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為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位,引導(dǎo)和支持企業(yè)增強技術(shù)創(chuàng)新能力,健全技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機制,加快關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,規(guī)范廣東省省級企業(yè)技術(shù)中心管理,依據(jù)《中華人民共和國科學技術(shù)進步法》和《國家企業(yè)技術(shù)中心認定管理辦法》,制定了《廣東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于省級企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》(以下簡稱:《管理辦法》)。現(xiàn)將有關(guān)情況解讀如下:企業(yè)技術(shù)中心是指企業(yè)根據(jù)市場競爭需要設(shè)立的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新機構(gòu)。長期以來,我省一直鼓勵和支持企業(yè)建立技術(shù)中心,并對創(chuàng)新能力強、創(chuàng)新機制好、引領(lǐng)示范作用大、符合條件的企業(yè)技術(shù)中心予以認定。目前,共培育19批次1434家省級企業(yè)技術(shù)中心,整體上已具一定規(guī)模,為培育國家企業(yè)技術(shù)中心奠定良好基礎(chǔ)。
結(jié)合新時期我省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新要求,2011年制訂的《省級企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》(粵經(jīng)信創(chuàng)新〔2011〕803號)在職責分工、認定基本條件、運行評價、鼓勵政策、監(jiān)督管理等方面已不再適應(yīng)新時代的要求,有必要對原《管理辦法》進行修訂完善。在修訂過程中,省工業(yè)和信息化廳借鑒國家、兄弟省份企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)的優(yōu)秀經(jīng)驗,結(jié)合我省推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、培育發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群等工作要求,在廣泛征求意見并修改完善后形成新的管理辦法。
制定《管理辦法》主要依據(jù)包括:《中華人民共和國科學技術(shù)進步法》《國家企業(yè)技術(shù)中心認定管理辦法》《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》《廣東省人民政府關(guān)于培育發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的意見》等。
《管理辦法》適用于省工業(yè)和信息化廳組織培育建設(shè)(認定、運行評價等管理)的省級企業(yè)技術(shù)中心,認定范圍為廣東省境內(nèi)(不含深圳市)。
《管理辦法》自2021年10月1日起施行,有效期5年。 《管理辦法》共六章21條,依次為:總則、認定、運行評價、鼓勵政策、監(jiān)督管理、附則。
(一)總則。共5條,本章主要從政策依據(jù)、適用范圍、總體原則、責任分工等方面提出省級企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)總體思路。
(二)認定。共3條,本章主要明確了省級企業(yè)技術(shù)中心認定工作的有關(guān)要求,包括認定基本條件、認定時間、認定程序等。
(三)運行評價。共3條,本章主要明確了省級企業(yè)技術(shù)中心評價工作的有關(guān)要求,包括評價時間、評價程序、評價結(jié)果等。
(四)鼓勵政策。共2條,本章主要鼓勵省級企業(yè)技術(shù)中心開展創(chuàng)新能力項目建設(shè),主導(dǎo)或參與制訂各類標準,支持申報各類創(chuàng)新平臺等。
(五)監(jiān)督管理。共4條,本章主要對省級企業(yè)技術(shù)中心管理進行了規(guī)定,要求已認定的省級企業(yè)技術(shù)中心需按程序進行變更及撤銷,實施動態(tài)管理。
(六)附則。共4條,本章對各地市可結(jié)合實際制訂政策支持企業(yè)技術(shù)中心建設(shè),《管理辦法》涉及的申請材料、評價材料和評價指標體系的內(nèi)容和要求等進行了說明。
為適應(yīng)“十四五”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求,經(jīng)調(diào)研征求意見,提高了限定性指標的最低標準要求。
一是年度研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出額不低于800萬元;
二是研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出額占主營業(yè)務(wù)(結(jié)算收入)的比重建筑業(yè)企業(yè)年度研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出額占企業(yè)工程結(jié)算收入比重不低于0.5%;制造業(yè)及其他行業(yè)企業(yè)年度研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出額占主營業(yè)務(wù)收入比重的最低標準分段計算,并運用行業(yè)系數(shù)加以調(diào)節(jié):
1、主營業(yè)務(wù)收入10億元(含)以下部分比重不低于3%,
2、主營業(yè)務(wù)收入10億元至100億元(含)部分比重不低于2%,
3、主營業(yè)務(wù)收入100億元以上部分比重不低于1.5%。
三是制造業(yè)及其他行業(yè)企業(yè)專職研究與試驗發(fā)展人員數(shù)不少于50人,建筑業(yè)企業(yè)專職研究與試驗發(fā)展人員數(shù)不少于60人;
四是制造業(yè)及其他行業(yè)企業(yè)技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值不低于800萬元,建筑業(yè)企業(yè)技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值不低于1000萬元。
廣東省工業(yè)和信息化廳
2021年10月21日
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