到2025年，國家高新區(qū)單位工業(yè)增加值綜合能耗降至0.4噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元以下，其中50%的國家高新區(qū)單位工業(yè)增加值綜合能耗低于0.3噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元；單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量年均削減率4%以上，部分高新區(qū)實現(xiàn)碳達(dá)峰。

二、《方案》打算這么做

         以綠色技術(shù)驅(qū)動源頭降低污染物產(chǎn)生量為核心，深化生產(chǎn)全過程和園區(qū)系統(tǒng)化污染防治，推動聯(lián)防聯(lián)控和區(qū)域共治，切實改善環(huán)境質(zhì)量，降低環(huán)境風(fēng)險。

        鼓勵國家高新區(qū)推行資源能源環(huán)境數(shù)字化管理，實現(xiàn)智能化管控，加強(qiáng)生產(chǎn)制造過程精細(xì)化管控，減少生產(chǎn)過程中資源消耗。鼓勵各國家高新區(qū)加快推進(jìn)智能交通基礎(chǔ)設(shè)施、智慧能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵高新區(qū)倡導(dǎo)綠色低碳生活方式和全面節(jié)能降耗，引導(dǎo)企業(yè)積極踐行綠色生產(chǎn)方式，探索建設(shè)“碳中和”示范園區(qū)。

        以增量優(yōu)化帶動存量提升，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向智能化、高端化、綠色化融合發(fā)展。鼓勵園區(qū)編制綠色發(fā)展規(guī)劃，開展國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、綠色園區(qū)等示范試點創(chuàng)建；加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格控制高污染、高耗能、高排放企業(yè)入駐。

        圍繞節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、臭氧污染治理、資源回收利用、城市綠色治理等重點領(lǐng)域?qū)嵤┮慌�綠色技術(shù)重點研發(fā)項目，培育一批綠色技術(shù)創(chuàng)新龍頭企業(yè)和綠色技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)，支持企業(yè)創(chuàng)建綠色技術(shù)工程研究中心、綠色企業(yè)技術(shù)中心、綠色技術(shù)創(chuàng)新中心等。

        支持國家高新區(qū)建立綠色技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系和服務(wù)體系，加速綠色技術(shù)和產(chǎn)品的創(chuàng)新開發(fā)和推廣應(yīng)用。

        建立覆蓋采購、生產(chǎn)、物流、銷售、回收等環(huán)節(jié)的綠色供應(yīng)鏈管理體系，支持企業(yè)申報綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)。推動工業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，開展工業(yè)節(jié)能監(jiān)察，推進(jìn)節(jié)能技術(shù)改造和應(yīng)用，促進(jìn)落后產(chǎn)能依法依規(guī)退出。

       選國家高新區(qū)要積極融入所在區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)定位及產(chǎn)業(yè)鏈的上下游配套，制定出臺產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、整合、協(xié)作的推進(jìn)機(jī)制和考核機(jī)制，推動形成優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌、高質(zhì)量發(fā)展的綠色發(fā)展整體布局。

      積極引導(dǎo)各國家高新區(qū)、科技型綠色示范企業(yè)、投融資機(jī)構(gòu)加快建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)專業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間，支持綜合型孵化器、眾創(chuàng)空間面向綠色發(fā)展實施精準(zhǔn)孵化。支持孵化機(jī)構(gòu)圍繞企業(yè)需求加強(qiáng)綠色技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，搭建公共技術(shù)研發(fā)、檢驗檢測、外包定制等服務(wù)平臺，提供綠色產(chǎn)業(yè)專業(yè)化服務(wù)。

       聚焦綠色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，支持開展專項創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽、科技成果直通車等活動，搭建核心技術(shù)攻關(guān)交流平臺。鼓勵行業(yè)有影響力的領(lǐng)軍企業(yè)或者研發(fā)實力較強(qiáng)的企業(yè)參與核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，進(jìn)一步聯(lián)合高校、科研院所、企業(yè)技術(shù)中心等共同開展重大科技項目研發(fā)攻關(guān)，提升企業(yè)自主研發(fā)能力和水平。加大政策支持和服務(wù)保障，進(jìn)一步培育壯大綠色技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的主體力量。

      以綠色產(chǎn)業(yè)示范集群為依托，有效整合并共享聯(lián)盟資源，組建以企業(yè)為核心，高校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、雙創(chuàng)載體等深度參與的園區(qū)綠色發(fā)展創(chuàng)新聯(lián)盟，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈前端的技術(shù)供給，支持舉辦現(xiàn)代綠色發(fā)展項目資本對接會，進(jìn)一步打通科技、資本等要素對接綠色產(chǎn)業(yè)的通道。

      搭建國家高新區(qū)綠色發(fā)展信息交流平臺，鼓勵專業(yè)機(jī)構(gòu)開展國家高新區(qū)綠色發(fā)展專題研究，支持有條件的國家高新區(qū)舉辦綠色技術(shù)學(xué)術(shù)論壇和會議，鼓勵有條件的高新區(qū)發(fā)布年度綠色發(fā)展報告。

      支持國家高新區(qū)構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)金融體系，通過創(chuàng)新性金融制度安排，引導(dǎo)和激勵綠色技術(shù)銀行及更多社會資本投入綠色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推動高新區(qū)創(chuàng)新水平整體提升。

       國家高新區(qū)綠色發(fā)展專項行動在科技部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由火炬中心成立專項辦公室具體組織推動，確保各項工作落實到位。

       圍繞綠色發(fā)展的總體要求，在國家高新區(qū)組織開展綠色發(fā)展“十百千”示范工程，推動數(shù)十家園區(qū)開展“國家高新區(qū)綠色發(fā)展示范園區(qū)”建設(shè)，培育數(shù)百家綠色技術(shù)和節(jié)能減排技術(shù)領(lǐng)先企業(yè)，服務(wù)數(shù)千家企業(yè)切實實現(xiàn)污染物排放或能耗大幅降低。

        支持國家高新區(qū)相關(guān)單位承擔(dān)科技重大專項、重點研發(fā)計劃中有關(guān)綠色發(fā)展的科技計劃項目，鼓勵科研院所加強(qiáng)綠色發(fā)展成果轉(zhuǎn)化，提高重大創(chuàng)新成果在園區(qū)落地轉(zhuǎn)化并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的效率。

        在國家高新區(qū)發(fā)展評價指標(biāo)體系中加大綠色發(fā)展的指標(biāo)權(quán)重，強(qiáng)化評價的引導(dǎo)和促進(jìn)作用，對出現(xiàn)重特大環(huán)境污染事故的園區(qū)，在評價排名工作中進(jìn)行扣分降檔處理。

       加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，開展多層次、多形式的宣傳教育，積極開展公益性宣傳活動，大力傳播綠色發(fā)展理念。

      支持國家高新區(qū)構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)金融體系，通過創(chuàng)新性金融制度安排，引導(dǎo)和激勵綠色技術(shù)銀行及更多社會資本投入綠色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推動高新區(qū)創(chuàng)新水平整體提升。