近日，《惠州市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于促進(jìn)新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展的扶持辦法》（征求意見稿）（以下簡稱“新版”）公布。據(jù)了解，2019年9月，《惠州市科學(xué)技術(shù)局促進(jìn)新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展的扶持辦法（修訂）》（以下簡稱“舊版”）實施。

相比而言，

新版比舊版有哪些變化？

無論是新版還是舊版，都包括總則、認(rèn)定、扶持政策、組織與實施、管理與考核、附則共六個部分。

對比發(fā)現(xiàn)，新版認(rèn)定部分有多處修改。在認(rèn)定條件中，舊版規(guī)定：上年度研究開發(fā)經(jīng)費支出不低于年收入總額的30%，在職研發(fā)人員占職工總?cè)藬?shù)比例達(dá)到30%以上。而在新版中，對這兩個指標(biāo)都沒有了明確的比例要求。

新版似乎對新型研發(fā)機構(gòu)的認(rèn)定要求適當(dāng)放寬了。但事實上，新版圍繞新型研發(fā)機構(gòu)的管理和人才使用增加了三個條款的內(nèi)容。

比如：多元投資成立的新型研發(fā)機構(gòu)，原則上應(yīng)實行理事會（或董事會）決策制和院長（或所長、總經(jīng)理）負(fù)責(zé)制；要建立咨詢委員會，就機構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略、重大科學(xué)技術(shù)問題、科研誠信和科研倫理等開展咨詢；可根據(jù)需要采取雙聘、臨聘及其他方式聘用兼職人員。

可見，這些新增條款對于理順新型研發(fā)機構(gòu)的管理機制，加強科研倫理建設(shè)，靈活引進(jìn)人才都有重要的指導(dǎo)意義。

在資金獎勵方面也有變化。

按照舊版政策，通過認(rèn)定的市級新型研發(fā)機構(gòu)，市財政扶持獎勵 50萬元，評上省級獎勵100萬元。而在新版中，評上市級的50萬元獎勵政策取消了，只保留了認(rèn)定為省級新型研發(fā)機構(gòu)一次性獎勵100萬元的政策。

另外，舊版中，省級新型研發(fā)機構(gòu)上一年度新購科研儀器設(shè)備補貼不超過200萬元，以及研發(fā)經(jīng)費支出不超過200萬元的補助也取消了。按照舊版政策，兩者都按省財政支持經(jīng)費的50%給予支持。

在新版政策中，這兩項補貼和補助的內(nèi)容都取消了。但與此同時，相比舊版，新版在綜合評價后補助方面的力度更大了。

對于綜合評價結(jié)果為 A和B的新型研發(fā)機構(gòu)，分別補助50萬元和30萬元。舊版規(guī)定，每年分別遴選不超過2家A、B等級的新型研發(fā)機構(gòu)。并且，上一年度已獲得該補助的，橫向收入增幅在20%以上才可連續(xù)申報。

而在新版政策中，評級的獎勵不再限制數(shù)量。對于上一年度已獲得該補助的新型研發(fā)機構(gòu)連續(xù)申報的要求，其橫向收入增幅改成了在10%以上。